V říjnu 2024 byla schválena novela zákona o odpadech. Ta zavede povinné zálohování PET lahví a nápojových plechovek. Do praxe by se měl celý systém, který znamená zásadní změnu v zacházení a třídění odpadů v ČR, uvést od ledna 2026. Tento nový systém tak teoreticky zcela mění to, jak budou občané třídit PETky a plechovky.
Ministerstvo životního prostředí jako hlavní argument uvádí, že se tak k recyklaci dostane více než 2,5 miliardy plechovek a PETek navíc. Zjevně tedy nejde o zálohování, ale o změnu systému sběru použitých obalů. Sebrané obaly totiž nebudou znovu po vymytí naplněny, jako to je u zálohovaných skleněných lahví. Ale stejně jako při sběru v kontejnerech na tříděný odpad recyklovány. Nelze se ubránit tomu, že více než o PETky a plechovky tu jde o peníze.
Současná situace zálohování PET a plechovek
Podle údajů poskytnutých MŽP se ročně na trh v České republice dostane 1,8 miliardy kusů PET lahví a 0,8 miliardy kusů plechovek.
Každá pátá PET lahev podle ministerstva končí mimo kontejnery na tříděný odpad.
3 ze čtyř plechovek nejsou vytříděny vůbec.
MŽP má zato, že novela zákona je koncipována tak, aby nenarušila současný systém třídění odpadu, ale spíše jej doplnila a inovovala. Toto tvrzení je zajímavé v kontextu skutečnosti, že práve v oblasti plastů jsou PET lahve jakýmsi „finančním tahounem“, protože o PET je zájem.
Další zastánce zálohování, organizace Iniciativa pro zálohování pak dodává, že systém záloh je jedinou cestou k cirkularitě nápojových obalů – či lépe řečeno, zálohování je jediný univerzální všelék. Poněkud zjednodušující a naivní, nutno dodat.
Výrobci nápojů pak tradičně argumentují snižováním emisí CO², úsporami energií a zlepšováním životního prostředí.
Jak bude fungovat zálohování PET lahví a plechovek?
Obchodníci budou muset lahve a plechovky v prodejnách nad 50 m² vybírat povinně.
Povinně budou lahve a plechovky muset odebírat čerpací stanice.
Plechovky a lahve budou muset odebírat i on-line prodejci.
Celkem by mělo být k dispozici okolo 11 000 odběrných míst.
V obcích nad 300 obyvatel, kde nebude povinné (ani dobrovolné) místo odběru) pak zřídí takové místo provozovatel systému.
Zálohy mají platit pro
nealkoholické nápoje od objemu 0,1 > 3 litry
alkoholické nápoje do 15 % obsahu alkoholu v PET lahvích
všechny nealkoholické nápoje v plechovkách o objemech 0,1 – 1 litr
alkoholické nápoje v plechovkách do 15 % alkoholu
výjimku tvoří mléčné výrobky, jejichž obaly zálohovány nebudou
Přes 700 výhrad k novele
Každopádně k novele bylo vysloveno více než 700 připomínek ze zainteresovaných stran. Objektivně vzato se může stát, že systém zálohování tak, jak ho vymysleli na MŽP dopadne stejně, jako nedávná digitalizace stavebního řízení. Fiaskem. Narychlo splácané, nedomyšlené.
Jaké jsou hlavní námitky proti novele?
Předně, co bylo tak špatného na systému, který již léta (pravda, v ne zcela transparentním monopolním postavení) provozovala obalová společnost EKO-KOM? Tenhle systém funguje již od roku 1997. K práci EKO-KOMU (a radnic) můžeme mít své výhrady. Ale za ta léta by se mělo logicky jednat o zaběhnutý systém, který se však nijak zásadně neinovoval a fungoval spíše ze setrvačnosti. Proč nezlepšit to, co máme? Třeba umožněním vstupu konkurence na trh, jak naší vládě důrazně doporučuje EU.
Mezi hlavní výtky k návrhu ministra životního prostředí patří:
zavedení nového systému zkomplikuje zaběhnutý systém barevných kontejnerů
povinné zálohování zvýší náklady zejména drobných podnikatelů
mohou se snížit příjmy obcí a naopak více peněz z nového systému získají výrobci nápojů a výrobci zálohových automatů
jde o duplicitu stávajícího systému třídění odpadů, která v případě PET přijde o nejcennější druh plastu
investice do stávajícího systému vyjdou vniveč
náklady na zálohování se mohou promítnout do cen nápojů v PET a v plechovkách
nový systém bude vlastně ideálně funkční, pokud fungovat nebude – nebudou se vyplácet zpět zálohy za nevrácené lahve
Nicméně je zde i možnost, že systém přivítají bezdomovci, kteří podobně jako v jiných zemích zálohované obaly sbírají, vracejí a vybírají za ně zálohy. Pravda, poněkud politicky nekorektní skutečnost, ale pravdivá. Více na toto téma ZDE.
Jak se zdá, až přespříliš vstřícný krok směrem k byznysu se vládě vrátil jako boomerang. Argumenty, které nezpochybňují zálohovaní jako takové, ale pouze bizarní způsob, kterým ho MŽP chce uvést do praxe, by neměly být prány na lehkou váhu. Faktem je rovněž to, že ČR potřebuje řešit odpadovou (potažmo obalovou) problematiku koncepčně. A zálohování tak, jak ho navrhuje v současnosti Ministerstvo životního prostředí, více problémů vytvoří, než vyřeší.
